旱灾，水灾，蝗灾，兵祸，几乎每年都会出现，老夫这个开封府知府，在任四年，倒有三年奔波在外赈灾。
小子，早就听说你是太学中算学一道的佼佼者，你倒是给老夫算一笔账。
十五万灾民转化为厢军，朝廷需要支付多少钱粮？”
铁心源笑道：“灾民转化为厢军这是大宋祖制。
大宋就是依靠这一条，才能用极少的地方武装来维护住我们的统治，保证天下不会出现大规模，席卷性的暴动。
这笔钱其实出的很值。
用钱粮去对付自己的百姓，无论如何也要比用刀枪去对付自己的百姓强一万倍。”
包拯笑道：“冗兵如何解决？大宋如今的军费已经占据国帑六成。”
铁心源大笑道：“这就是你们做的不够好，只是简单粗暴的把灾民转化成厢军，每年拨给一点饿不死的钱粮就置之不理了。
百十万人不事生产，被困在军营之中，朝廷不供养，谁来供养？
如果把他们编练成厢军之后，给他们寻找一条生路，一条活路，然后让他们自食其力，最终重新转化成可以收税的民籍，如此，才是正路。”
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