光这样还不够，太守不好换主簿则好任免，当初桓玄以郡丞控制一郡事务可以借鉴，让三叔选用当地士族为主簿、县令、县丞，不妨先让当地士族把控郡政，架空郡守。
这样做亦有不妥之处，但事急从权，而且士族根植当地会注意名声，由他们施政多半会善待百姓，现在对杨安玄来说就要一个稳字，稳定的梁州胜过一切。
道教经张陵、张衡、张鲁在蜀地传播发展，已经深入人心。西晋末年，范长生“率千余家依青城山”传布天师道，成为道教领袖，“民奉之如神”。
李雄在成都称帝，拜范长生为丞相，加号“天地太师”，是历史上第一个以道教为国教的政权。
桓温灭成汉，道教依然在巴蜀地区有着广泛的影响，青城山古常道观、绵竹严仙观等道观遍布，“巴蜀事道，尤重老子之术”。
南方天师道经孙恩叛乱，朝廷对天师道管控渐严，而北方寇谦之在平城得到魏皇拓跋珪信任，并对天师道进行改造整顿迎合帝王所需。以《云中音诵新科之戒》传服气异引之法，除旧伪法，革除旧弊。
在魏皇近臣著作郎崔浩的大力推崇下，寇谦之
在北魏广传道教，天师道在北地的影响逐渐增强，雍、司、兖等的百姓亦有信奉。
杨安玄露出笑容，既然梁益百姓信道，不妨投其所好，派人前去请寇谦之派弟子前来梁州传教，想必其定会欣然同意。想到蜀人喜欢老子，那不妨雕版《道德经》，印个几千本赠送蜀中世家，肯定大受欢迎。
营户是个不安定因素，谯纵得营户李腾相助取成都后，下令废除营户，将营户入籍为民，此举让谯纵赢得了民心，不少营户应募入伍，谯蜀的兵力增长过倍。
不得不说，谯纵在安抚百姓上做得不错，打开官府粮仓救助百姓，谯家原本是蜀中世家大族，与不少家族是姻亲，很快得到世家的支持，若有个数十年经营，再夺取梁州，便是蜀汉重生了。
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