府衙内，范宁正和通判王安石商议夏收和抢种水稻事宜，夏收是大部分官府都要面对的一件大事。
地方官第一要务就是劝农，春耕、秋收或者中原和南方地区的夏收夏种都是官员们每年绕不过去的坎，王安石就算再想推行变法，也必须等夏收夏种结束后才能实施。
范宁喝了口茶笑道：“这次去地方巡视，在谷熟县和县令谢文升交谈，倒受到一个很好的启发，我们可以建立乡村牙人制度，像提供耕牛信息，提供耕种收获劳力，出租农田，修缮房屋，帮助开荒，兴修水利等等，然后官府给予一定的扶植，比如免去牙税等等，我相信这种交换信息的方式推广开来，一定会大有作为，甚至会在整个大宋进行推广。”
知府和通判的关系又有点像书记和市长的关系，知府负责用人，以及掌舵，提出各种方案，而通判则负责实施。
建立乡村牙人制度是范宁上任以来的第一个政绩工程，他当然很重视，他把这个任务压给了王安石，只许成功，不准失败。
王安石点点头，“乡村做牙人，事多而且比较琐碎，需要东奔西跑，如果能用免牙税的方式，倒是能吸引不少人参加，我建议不妨先在宋城县试点，若成功后，则推广到整个应天府，府君觉得如何？”
范宁欣然道：“可以试行，我建议介甫兄先去牙行和乡村调研，把情况摸透在草拟方案。”
“府君说得有道理，我这两天就安排一下。”
两人正商议着，有小吏在门外禀报，“启禀府君，有京城来的谏官要见府君！”
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